TGK Genel Lideri Nuri Kolaylı Basın Kanunu ile Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Bostancı Escort ne ait Türkiye Gazeteciler Konfederasyonu nun talepleri doğrultusunda düzenlemeler yapılmazsa gazetelerin kapanacağını söyledi Kolaylı TBMM Adalet Komisyonu nda sundukları tahlil tekliflerini detaylarıyla anlattı
Türkiye Gazeteciler Konfederasyonu tarafından Basın Kanunu ile Göztepe Escort Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ne ait olarak hazırlanan rapor Abdullah Güler Başkanlığında toplanan TBMM Adalet Komisyonu na sunuldu
Türkiye genelinde örgütlü 9 gazeteciler federasyonu ile bu federasyonlara Kadıköy Escort üye ve temsil yetkisi veren toplam 86 gazeteciler cemiyeti ile basın meslek örgütünün üye olduğu Türkiye Gazeteciler Konfederasyonu nca hazırlanan ve daha evvel de TBMM Dijital Mecralar Komisyonu na sunulan rapor TGK nın düzenlemeye ait çekincelerini görüş ve tekliflerini içeriyor
Basın İlan Kurumu mevzuatı ile ilgili kısmı BİK Anadolu Gazete Sahipleri Temsilcisi Mustafa Arslan ın katkılarıyla hazırlanan rapora ait Adalet Komisyonu nda milletvekillerine bilgi veren TGK Genel Lideri Nuri Kolaylı yapılan düzenlemede basın özgürlüğünü engelleme riski bulunan hususların yine ele alınması gerektiğini vurguladı
Kolaylı şunları söyledi
Türkiye de basılı görsel işitsel ve elektronik haberciliğin yasak boşluklar nedeniyle genel bir mesleksel düzenlemeye muhtaçlık duyduğunu yıllardır yaptığımız her açıklamada vurguluyoruz Görüşülmekte olan Basın Kanunu ile Kimi Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun Teklifi Türkiye Gazeteciler Konfederasyonu olarak tekraren lisana getirdiğimiz meselelerden kimilerine tahlil getirse de beklentilerimizi tam olarak karşılamamaktadır
Basın kesimindeki öncelikli beklentinin Gazetecilik Meslek Yasası olduğuna dikkat çeken TGK Genel Lideri Nuri Kolaylı Medya gerçek manada fonksiyonunu yerine getirebilmesi için gazetecilik mesleğini ve bu mesleği kimlerin yapabileceğini düzenleyen Gazetecilik Meslek Yasası na ivedilikle muhtaçlık duymaktadır dedi
Konuşmasında yasa teklifinin olumlu ve olumsuz yanlarına vurgu yapan TGK Genel Lideri Nuri Kolaylı şunları söyledi
İnternet Yasası kapsamında beklediğimiz kimi yasal düzenlemelerin kanun teklifinde yer alması bu mecrada vazife yapan meslektaşlarımızın gazeteci sayılacak olması sevindiricidir Fakat meslektaşlarımızı güç durumda bırakma ihtimali olan Halkı aldatıcı bilgiyi alenen yayma başlıklı yeni bir kabahat oluşturulması Türkiye Gazeteciler Konfederasyonu olarak bizleri endişelendirmektedir Yoruma açık olan bu düzenleme somut olmayan münasebetlerle gazetecilerin cezalandırılmalarının yolunu açabilecektir Dezenformasyon yalnızca iktidarların değil dünyanın ve tüm ülkemizin meselesidir uğraş edilmelidir Lakin 29 unsurun üzerinde daha ayrıntılı çalışılması gerektiğini düşünüyoruz Basının sansürlenerek değil özgürleşerek topluma ve demokrasiye katkı sağlayabileceğini hatırlatmak istiyoruz
TBMM Adalet Komisyonu ndaki konuşmasında Basın İlan Kurumu ile gazetecilerin özlük haklarına ait değişikliklere de değinen Kolaylı çekince ve tekliflerini şöyle sıraladı
Öncelikle basın dalında fikir emekçisi olarak çalışan meslektaşlarımızın yıpranma hakkından yararlanabilmesi için Basın Kartı kaidesinin kaldırılarak 5953 sayılı yasaya tabi olmalarının kâfi sayılmasını öneriyoruz 5953 sayılı Basın Mesleğinde Çalışanlarla Çalıştıranlar Ortasındaki Münasebetlerin Tanzimi Hakkında Kanun un ilgili hususu Bu Kanunun şümulüne giren fikir ve sanat işlerinde fiyat karşılığı çalışanlara gazeteci denir diyor Bu tanım kapsamında misyon yapan meslektaşlarımızın yıpranma hakkından yararlanmasını meslektaşlarımız ismine talep ediyoruz
Tasarının 7 Hususuna nazaran yanıt ve düzeltme yazısı yalnızca gerçeğe karşıt haberler için kullanılabilmelidir Sistem Basın Kanununda olduğu halde olmalıdır
Yine teklifin 14 Unsuruna nazaran Basın Kartları Komisyonu nun 9 üyesinden 5 i Bağlantı Başkanlığınca atanmaktadır Komitenin geniş iştirakli olarak meslek örgütlerinin temsilcilerinden oluşmasını öneriyoruz
Teklifin 15 Unsurunda öngörülen Basın Kartı nın Basın İlan Kurumu Basın Ahlak temellerine nazaran iptal edilmesini uygun bulmuyoruz Basın Ahlak Esasları na karşıtlık bireylere değil kuruluşlara yönelik bir yaptırımdır Bu kısım tekliften çıkarılmalıdır
Teklifin 16 Unsuruna nazaran Basın Kartı nın Basın Ahlak Temellerine nazaran iptal edilip 5 yıl müddetle verilmemesi katiyen kabul edilemez bir düzenlemedir Husus tümüyle kaldırılmalıdır
Yine kanun teklifinde yer alan 25 husustaki gazete yahut internet haber sitesi kısmının gazete ve internet haber sitesi olarak değiştirilmesini öneriyoruz Ayrıyeten Toplam muhammen bedeli beş yüz bin Türk Lirasının altında ibaresinin Toplam muhammen bedeli elli bin Türk Lirasının altında halinde değiştirilmesi daha hakkaniyetli olacaktır
maddedeki talebimiz ise gazetelerin en az ikisinde ve internet haber sitesinde olarak düzenlenmesidir
Kolaylı TGK raporunda ve konuşmasında lisana getirdiği düzenlemelerin yapılmaması halinde gazetelerin kapısına kilit vurulacağını belirtti
TGK Genel Koordinatörü Sinan Tunç un da katıldığı TBMM Adalet Komisyonu nda konuşan Basın İlan Kurumu Anadolu Gazete Sahipleri Temsilcisi Mustafa Arslan da Basın Kanunu ile Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi nin 25 26 ve 27 hususlarına ait bilgi verdi
BİK Anadolu Gazete Sahipleri temsilcisi Mustafa Arslan Basın özgürlüğünü gerçek manada sağlamak için öncelikle basın kuruluşlarının ve basın çalışanlarının ekonomik özgürlüklerini sağlamalıyız Teklifin resmi ilanlarla ilgili düzenleme içeren kısmı mevcut resmi ilan pastasını kısmen genişletme gayesi taşısa da yazılı basına ayrılan hissenin internet haber sitelerine bölüştürülmesi üzere bir sonuç getirdiği telaşı yaşanmaktadır dedi Mustafa Arslan kelam konusu hususlara ait şu bilgileri verdi
Kanun değişikliği teklifinin 25 unsuru resmi ilan ve reklamların hangi mecralarda yayımlanacağını belirliyor Bu hususun yazılı basına ayrılan hissenin internet haber sitelerine bölüştürülmesi üzere bir sonuç doğurmaması için tasarıda yer alan Gazete yahut internet haber sitesi kısmının Gazete ve internet haber sitesi olarak değiştirmesi gerekmektedir
Böylece ilan yalnızca gazetede yahut yalnızca internet haber sitesinde değil her ikisinde de yayınlanarak kurumların gelir kaybına uğraması önlenebilir Vatandaşın icra ve iflas ilanlarından mağdur olmaması için de Basın İlan Kurumu Genel Kurulu nda icra ilanlarına ait yazılı basını ve internet haber sitelerini kapsayan özel ilan fiyat tarifesi belirleyebilir
Ayrıca Toplam muhammen bedeli beş yüz bin Türk Lirasının altında ibaresinin Toplam muhammen bedeli elli yüz Türk Lirası nın altında halinde değiştirilmesi gelirlerimizin artışında değerli rol oynayacaktır
Son olarak 27 hususta yapılan düzenleme mal yahut hizmet alımları ile imal işlerinin ihalelerine ait Resmi ilanların internet haber sitelerinde de yayınlatılması maksadıyla 4734 sayılı Kanunun 13 üncü hususunda geçen gazete ibarelerinin yanına internet haber sitesi ibarelerinin eklenmesi formundadır Bu husustaki teklifimiz de gazetelerin ibaresinin koruma edilerek metnin düzenlenmesidir
TBMM Adalet Komitesi toplantısına yasa teklifinin birinci imza sahibi olan Milletvekilleri Fethi Yıldız ve Ahmet Özdemir katılarak açılış konuşmalarını yaptı ve yasa teklifi hakkında bilgi verdiler Komitede gazeteci kökenli milletvekilleri Tuncay Özkan ve Utku Çakırözer de birer konuşma yaptı
Abdullah Güler Başkanlığındaki TBMM Adalet Kurulu şu milletvekillerinden oluşuyor
Ramazan Can Gülay Samancı Belgin Uygur Muhammed Fatih Toprak Emine Yavuz Gözgeç Oğuzhan Kaya Sabri Öztürk Abdulkadir Özel Mahmut Atilla Bülent Tüfenkci Orhan Kırcalı Mustafa Arslan Rafet Zeybek Süleyman Bülbül Tufan Köse Turan Aydoğan Zeynel Emre Alpay Antmen Abdullah Koç Mehmet Ruştu Tiryaki Züleyha Gülüm Hayati Arkaz Halil Öztürk Ayhan Erel ve Hasan Subaşı
TBMM Adalet Komitesi yasa teklifi hususlarını görüşmek üzere 14 Haziran Salı yine toplanacak
TGK NIN KANUNLA İLGİLİ ÖNERİLERİ
MADDE 5
Kanun teklifinin 5 hususu basılı gazeteler için öngörülen yayın durdurma müeyyidesinin internet haber siteleri için uygulanmayacağını öngörüyor Bunun yerine düzeltme için 2 hafta mühlet tanınıyor
maddede de yer aldığı üzere bu hususta de müddetli yayın beyannamesini inceleme yetkisi Cumhuriyet Başsavcılığından alınarak Basın İlan Kurumu na veriliyor
Düzenlemeye nazaran beyannamedeki eksiklikleri 15 gün içerisinde gidermeyen ve gerçeğe alışılmamış bilgileri düzeltmeyen internet haber siteleri hakkında yayını durdurma yaptırımı uygulanmayacak Basın İlan Kurumu istemi müddetinde yerine getirmeyen haber sitelerinin haber sitesi vasfını kazanmadığının tespiti maksadıyla İstanbul Asliye Ceza Mahkemesine başvuracak Müracaatın kabul edilmesi halinde bu siteler internet haber siteleri için sağlanabilecek resmi ilan ve reklam gelirleriyle çalışanlarının basın kartı hakları ortadan kalkacak Fakat bu sitelere yeniden de Basın Kanunu ve başka mevzuatın öngördüğü yaptırımlar uygulanacak
Görüşümüz basın kartı hakkının geri alınması durumu kurumsal bir sürecin sonucunun fikir emekçileri açısından doğuracağı mağduriyet tarafındadır Zira basın kartı ile erken emeklilik Toplumsal Sigortalar rKanunu nun amir kararı gereği gerek yeter kaide haline gelmiştir Emsal bir durum tasarıdaki başka hususta de vardır ve basın ahlak temellerine terslik görülmektedir Bahse bahis unsurdaki basın kartı iptali konusu kaldırılmalıdır Site kapansa kapatılsa dahi fikir personeli diğer bir yayın mecrasında vazife alabilecektir Kaldı ki bu mühlet içinde süreksiz kart taşıma hakkı bulunmaktadır
MADDE 7
Kanun teklifinin 7 unsuru İnternet haber sitelerinde yer alan yazılardan ziyan gören kişinin düzeltme ve karşılık yazısının hiçbir düzeltme ve ekleme yapmaksızın bir gün içinde yayımlanması mecburiliği getirmektedir
Buna nazaran internet haber sitesinde şahısların gurur ve haysiyetini ihlâl edici yahut gerçeğe alışılmamış yayın yapılması halinde
İnternet haber sitesi sorumlu müdürü ziyan gören kişinin düzeltme ve yanıt yazısını hiçbir düzeltme ve ekleme yapmaksızın yazıyı aldıktan sonra en geç bir gün içinde ilgili yayının yer aldığı sayfa ve sütunlarda URL teması sağlayarak birebir punto ve birebir biçimde yayımlamak zorunda kalacaktır
Düzenleme ile ayrıyeten yayın hakkında verilen erişimin engellenmesi ve veya içeriğin çıkarılması kararlarının uygulanması ya da içeriğin site tarafından tabiatıyla çıkarılması halinde ise düzeltme ve yanıt metni internet haber sitesinin ana sayfasında yayımlanacaktır
Bu hak yalnızca gerçeğe muhalif haberler için kullanılabilmelidir Aksi takdirde her haber için karşılık ve düzeltme yazısı yayımlanmak zorunda kalınabilir Lakin mahkeme kararı olması halinde karşılık ve düzeltme yayınlanmalıdır
MADDE 14
Kanun teklifinin 14 hususu basın kartı komitesinin yapısıyla ilgili ve Türkiye Gazeteciler Konfederasyonumuzun tekraren lisana getirdiği sorunu ne yazık ki çözmekten uzak bir düzenleme
Teklife nazaran Basın Kartları Komisyonu nun 9 üyesinden 5 i İrtibat Liderince atanacak Düzenlemeye nazaran Bağlantı Fakülteleri dekanları ortasından belirlenecek üyeyi bile İrtibat Lideri seçecek
Türkiye Gazeteciler Konfederasyonu olarak Basın Kartları Kurulunun şöyle oluşmasını öneriyoruz
a Bağlantı Başkanlığı nı temsilen iki üye
b Basın yayın meslek kuruluşlarının birleşerek oluşturdukları üst kuruluşlardan en fazla basın kartına sahip iki kuruluşu tarafından belirlenecek birer üye
c Periyodik yayın organlarının sahip ve veya çalışanlarınca kurulan basın yayın meslek kuruluşlarından basın kartı sahibi en fazla üyesi bulunan iki meslek kuruluşu tarafından belirlenecek birer üye
ç Basın yayın meslek kuruluşlarının birleşerek oluşturdukları üst kuruluşlar hariç olmak üzere İstanbul Ankara ve İzmir dışındaki vilayetlerde şurası basın yayın meslek kuruluşlarının sahip ve veya çalışanları tarafından kurulmuş basın yayın meslek kuruluşlarından en fazla basın kartı sahibi üyesi bulunan meslek kuruluşu tarafından belirlenecek bir üye
d Ulusal yahut mahallî seviyede yayın yapan radyo ve veya televizyonların idare şurası liderleri ve veya gazeteci çalışanlarınca kurulmuş olan basın yayın meslek kuruluşlarından en fazla üyesi bulunan meslek kuruluşu tarafından belirlenecek bir üye
e Basın İlan Kurumu Anadolu Gazete Sahipleri temsilcisi seçilen üç üye
f Basın İlan Kurumu İnternet Haber Siteleri temsilcisi seçilen iki üye
g Personel sendikası formunda faaliyet gösteren sendikalardan basın kartı sahibi üyesi en fazla olan 2 sendika tarafından belirlenecek birer üye
ğ Bağlantı Fakültesi dekanları ortasından seçimle belirlenecek bir üye
h Daima nitelikte basın kartı sahipleri ortasından Başkanlıkça belirlenecek bir üye olmak üzere toplam onyedi üyeden oluşur
Teklifte getirilen antidemokratik uygulama yerine üstteki üzere komitede basın meslek kuruluşları aktif hale getirilmelidir
Ayrıca kurulun aldığı kararların Bağlantı Liderinin onayıyla yürürlüğe girmesine yönelik mevcut uygulama kanun teklifinde de korunmaktadır Bunun yerine komitenin aldığı kararlar onaya gerek duyulmadan uygulanmalıdır
MADDE 15
Kanun teklifinin 15 unsuru düzenlemenin en çok dikkat edilmesi gereken değişikliklerinden birisini içeriyor Buna nazaran basın ahlak temellerine alışılmamış davranış basın kartının iptaliyle sonuçlanacak Basın İlan Kurumu nun belirlediği basın ahlak asıllarına karşıt davranışı halinde gazetecilerin kartı iptal edilebilecek
Önerilen düzenleme şöyle
Basın kartının iptal edileceği haller
EK UNSUR 6 Basın kartı sahibinin ek 3 üncü unsurda yer alan niteliklere sahip olmadığının yahut bu nitelikleri sonradan kaybettiğinin anlaşılması halinde basın kartı Başkanlıkça iptal edilir
Basın kartı sahibinin 195 sayılı Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanunun 49 unsuruna nazaran belirlenen basın ahlâk temellerine muhalif davranışlarda bulunması halinde Komite kararıyla basın kartı iptal edilir
Oysa Basın İlan Kurumu tarafından uygulanan basın ahlâk temellerine ters davranışlar gazetecilere değil basın kuruluşlarına yöneliktir Yaptırımı da meslekten men değil ilan kesme yani maddi içeriktedir
Bu kısım tekliften büsbütün çıkarılmalıdır
MADDE 16
Kanun teklifinin 16 unsuruna nazaran Kanuna eklenen ek 6 ncı unsurla basın kartı iptallerinin sonuçları düzenleniyor
Buna nazaran basın kartı alma şartları oluşmadığı sonradan anlaşıldığı için basın kartı iptal edilenlerin kart almaya mahzur durumu ortadan kalksa bile bir yıl mühletle kartlarının verilmemesi öngörülüyor Düzenlemeye nazaran basın ahlak unsurlarına karşıt davranıştan kartı Komite tarafından iptal edilenlere ise beş yıl mühletle basın kartı verilmeyecek
Basın kartı almaya pürüz durumu ortadan kalkanların basın kartı almak için bir yıl beklemeleri mesleksel açıdan mağduriyet yaratacak olan bir uygulama Bir yıl bekleme kuralı olmamalı ve basın kartı almaya mani durum ortadan kalktığında hak sahibinin kartı verilmelidir
Beş yıl müddetle basın kartı verilmemesi hususu ise tümüyle kalkmalıdır
MADDE 19
Kanun teklifinin 19 hususu ile Basın İlan Kurumu Genel Konseyi üye sayısı 36 dan 42 ye çıkarılıyor Yeni düzenlemeyle genel şuraya haber sitelerini temsilen 2 üye Cumhurbaşkanlığından 2 üye BTK ve RTÜK ü temsilen birer üye ekleniyor
Tüm bu değişiklikler Basın İlan Kurumu Genel Kurulu nun mevcut yapısını de büyük ölçüde değiştirmektedir Tasarıda yer ala üniversiteler ortası değişiklik mantıklı bir formda açıklanmazken bahisle hiçbir irtibatı olmayan RTÜK temsilcisinin Genel Kurul da yer almasının münasebeti de anlaşılamamıştır
Öte yandan RTÜK ve BTK dan gelecek üyelerin Bağımsızlar Grubu ndan sayılması da ayrıyeten üzerinde durulması gereken bir konudur Bilindiği üzere Bağımsızlar Grubu nda AA ve TRT temsilcileri de bulunmaktadır Bu durumda kümeler ortası istikrar yine ele alınması gereken bir noktaya taşınmış olacaktır
1960 lı yıllarda üniversitelerimiz İstanbul Ankara İzmir odaklıydı Bununla birlikte Anadolu da basın şimdi gelişmemişti Geldiğimiz noktada üniversitelerimiz sayı olarak artmakla birlikte yurdun çeşitli yerlerindeki fakülteler alanlarında öne çıkmaktadır
Öte yandan bu üç vilayetimizdeki gazeteci meslek örgütleri ile birlikte kamu faydasına faaliyet gösterenler dahil olmak üzere mesleğimize büyük katkı sağlayan vilayet meslek örgütleri de kurulmuş ve faaliyetlerini yürütmektedir
Sonuç olarak günümüz kaideleri ve hayatın doğal akışına uygun olmak üzere İstanbul Ankara İzmir de adres göstererek üye gönderen Bağlantı ve Hukuk Fakülteleri Siyasal Bilgiler Fakültesi temsilcilerinin de alanlarındaki fakültelerden seçim yapmak sureti ile tespiti ve yeniden gazeteciler cemiyeti temsilcilerinin de Türkiye genelindeki cemiyetler ortasından belirlenen kriterler çerçevesinde seçimle gelmesi temsilde adalet ve hakkaniyete uygun olacaktır
MADDE 24
Kanun teklifinin 24 unsuru basın kartına ilişkin ahenk düzenlemesi içeriyor
Değişiklik önerisi şöyle
31 05 2006 tarihli ve 5510 sayılı Toplumsal Sigortalar ve Genel Sıhhat Sigortası Kanunun 40 hususunun ikinci fıkrasında yer alan tablonun 16 sırasında yer alan 14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine ibaresi 09 06 2004 tarihli ve 5187 sayılı Basın Kanununa şeklinde
Tablonun 17 nci sırasında yer alan Basın Kartı Yönetmeliğine ibaresi 5187 sayılı Basın Kanununa halinde değiştirilmiştir
Düzenleme Anayasa Mahkemesine daha evvel açılan davalara ait muhtemel iptal kararı çerçevesinde bir düzenleme olarak görülüyor
Türkiye Gazeteciler Konfederasyonu olarak hususa ait tekraren yaptığımız açıklamalarda meslektaşlarımızın emeklilikte yıpranma hissesinden yararlanmalarının basın kartı kuralına bağlanmaması gerektiğini vurguladık Bu nedenle kelam konusu unsur yetersiz ve sorunu çözecek nitelikte değildir
Gazetecilik mesleği basın kartı sahibi olma şartına bağlı olmadan yapılan ağır ve tehlikeli bir iş olarak kabul edilmeli basın kartı sahibi ve çeşitli nedenlerle basın kartı alamayan alması geciken gazetecilerin anayasal toplumsal güvenlik hakkının sonucu olan fiili hizmet mühleti artırımı geri verilmelidir
Basın kartı koşulu öne sürülmeden 5953 sayılı yasaya tabi olarak çalışan tüm fikir emekçilerinin yıpranma hakkından yararlanması sağlanmalıdır
MADDE 25
Kanun teklifinin 25 hususu resmi ilan ve reklamların hangi mecralarda yayımlanacağını belirliyor
Konuya ait görüşümüz şöyledir
Teklifin resmi ilanlarla ilgili düzenleme içeren bu kısmı mevcut resmi ilan pastasını kısmen genişletme hedefi taşısa da yazılı basına ayrılan hissenin internet haber sitelerine bölüştürülmesi üzere bir sonuç getirdiği kaygısı yaşanmaktadır
İcra ilanlarına kamu ihale ilanlarında olduğu üzere eşik bedel getirme yaklaşımı kıymetlidir Lakin burada gerek eşik bedel tespiti gerekse veya ibaresi kesim ismine önemli problemlere neden olacak potansiyele sahiptir Tarafların menfaatleri korunarak bir orta yol bulmak mümkündür
Adalet bürokrasisinin kendi cephelerinden bakış açısı ile haklı yaklaşımlarını göz gerisi ediyor değiliz Lakin bir bahse bakarken tüm cepheleri pahalandırmak en akılcı yol olacaktır
İcra ilanları yalnızca icralık kişinin kaybı demek hakikat bir yaklaşım değildir İlan hizmeti ile rekabet imkânı sağlanmakta ve tıpkı Ulusal Eğitim Ulusal Savunma Ulaştırma üzere bir kamu misyonu olan kitle bağlantı alanı rastgele odağın tesirinde kalmadan yapabilmektedir Aksi halde bu alanlar milletlerarası sermaye ve ideolojilerin at koşturduğu bir alana dönüşecektir
Bu açıklama ışığında beklentimiz
Gazete ibaresinden sonra gelmek üzere veya internet haber sitesi ibaresinin Gazete ibaresinden sonra gelmek üzere VE İNTERNET HABER SİTESİ halinde değiştirilmesi
Ayrıca Toplam muhammen bedeli beş yüz bin Türk Lirasının altında ibaresinin TOPLAM MUHAMMEN BEDELİ ELLİ BİN TÜRK LİRASININ ALTINDA formunda değiştirilmesidir
Öte yandan yazılı basın açısından yayın yeri mahallî ve yaygın basın kavramları Basın Kanunu ndaki tanımı ve BİK mevzuatı açısından tiraj kıstasları ile yorum gerektirmeyecek halde tanımlanmıştır Misal tanımlamalar lokal bölgesel ve yaygın olmak üzere RTÜK mevzuatında da kelam hususudur
Her ne kadar kanunun yayın tarihinden itibaren altı ay içinde BİK tarafından yönetmelik çıkarılması öngörülüyorsa da mahallî ve yaygınlık yaklaşımı kanunda internet siteleri için de tanım edilmelidir
MADDE 26
Önerilen unsur ihale ilanlarının gazetelerin yanı sıra internet haber sitelerinde de yayınlanmasını içeriyor Teklif şöyle
8 9 1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 17 nci unsurunun birinci fıkrasının 1 numaralı bendinin a alt bendinin birinci paragrafı aşağıdaki formda değiştirilmiş alt bendin ikinci paragrafına Gazete ibaresinden sonra gelmek üzere ve internet haber sitesi ibaresi eklenmiş bendin b alt bendi aşağıdaki biçimde değiştirilmiş fıkranın 2 numaralı bendine başka ibaresinden sonra gelmek üzere bir internet haber sitesi ve ibaresi eklenmiş bentte yer alan bir ibaresi birer biçiminde değiştirilmiş fıkranın 4 numaralı bendine başka gazeteler veya ibaresinden sonra gelmek üzere internet haber siteleri ya da ibaresi eklenmiştir
a İhaleler ihalenin yapılacağı yerde çıkan bir gazete ve bir internet haber sitesinde duyurulur
b Gazete çıkmayan yahut internet haber sitesi idaresi bulunmayan yerlerdeki ihalelerin ilanı bu fıkranın a bendindeki müddetler içinde Basın İlan Kurumu ilan Portalında yayınlanır
Uygulamada en değerli mevzu yazılı basına Basın İlan Kurumu aracılığıyla verilen ilanların azalmamasına dikkat edilmesi internet medyasına verilen ilanların gazetelerin gelir kaybına neden olmamasıdır
Bu unsurdaki teklifimiz şöyledir
alt bendin ikinci paragrafında yer alan Gazete ibaresinin alt bendin ikinci paragrafında yer alan gazetelerin en az ikisinde halinde değiştirilmesidir
MADDE 27
Bu unsurda yapılan düzenleme Mal yahut hizmet alımları ile imal işlerinin ihalelerine ait Resmi ilanların internet haber sitelerinde de yayınlatılması emeliyle 4734 sayılı Kanunun 13 üncü unsurunda geçen gazete ibarelerinin yanına internet haber sitesi ibarelerinin eklenmesidir
maddenin açıklamasında da vurguladığımız üzere uygulamada dikkat edilmesi gereken en değerli bahis internet medyasına verilecek olan ilanların gazetelerin gelir kaybına neden olmamasıdır
Bu unsurdaki teklifimiz
gazetelerin en az ikisinde ibaresinin koruma edilerek metnin düzenlenmesidir
MADDE 29
Kanun teklifinin 29 unsuru halkı aldatıcı bilgiyi alenen yayma hatasını içeriyor Şöyle ki
26 9 2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 217 nci hususundan sonra gelmek üzere aşağıdaki husus eklenmiştir
Halkı aldatıcı bilgiyi alenen yayma
MADDE 217 A 1 Sadece halk ortasında kaygı kaygı yahut panik yaratmak saikiyle ülkenin iç ve dış güvenliği kamu nizamı ve genel sıhhati ile ilgili gerçeğe ters bir bilgiyi kamu barışını bozmaya elverişli formda alenen yayan kimse bir yıldan üç yıla kadar mahpus cezasıyla cezalandırılır
2 Kabahatin failin gerçek kimliğini gizlemek suretiyle yahut bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde üstteki fıkraya nazaran verilen ceza yarı oranında artırılır
Türkiye Gazeteciler Konfederasyonu olarak bizleri en çok endişelendiren bu düzenleme meslektaşlarımızı güç durumda bırakma ihtimali olan Halkı aldatıcı bilgiyi alenen yayma başlıklı yeni bir cürüm oluşturulmasıdır
Yoruma açık olan bu düzenleme somut olmayan münasebetlerle gazetecilerin cezalandırılmalarının yolunu açabilecektir Kelam konusu tespitin nasıl yapılacağı mahkeme kararı aranıp aranmayacağı da düzenlemede net değildir
Düzenlemede Halk ortasında kaygı dehşet yahut panik yaratmak saikiyle ülkenin iç ve dış güvenliği kamu sistemi ve genel sıhhati ile ilgili gerçeğe ters bir bilgiyi kamu barışını bozmaya elverişli formda alenen yayan kimse bir yıldan üç yıla kadar mahpus cezasıyla cezalandırılır Kabahatin failin gerçek kimliğini gizlemek suretiyle yahut bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde verilen ceza yarı oranında artırılır tabirlerine yer verilmektedir Bu hususun düzenlemeden büsbütün çıkarılması gerekmektedir
MADDE 32
Kanun teklifinin 32 unsuruna nazaran MİT Kanununda yer alan ifşa cürümleri bu kanun teklifine olduğu üzere alınıyor MİT evraklarının haber yapılması haber bedeli taşısa bile cürüm kapsamına giriyor Düzenleme önerisi şöyle
5651 sayılı Kanunun 8 inci hususunun birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiş dördüncü fıkrasında yer alan oluşturan yayınların içerik yahut yer sağlayıcısının yurt dışında bulunması halinde yahut içerik yahut yer sağlayıcısı yurt içinde bulunsa bile içeriği birinci fıkranın a bendinin 2 ve 5 ve 6 ve 7 numaralı alt bentlerinde ve c bendinde yazılı suçları ibaresi unsur metninden çıkarılmıştır
ç 1 11 1983 tarihli ve 2937 sayılı Devlet İstihbarat Hizmetleri ve Ulusal İstihbarat Teşkilatı Kanununun 27 nci unsurunun birinci ve ikinci fıkrasında yer alan hatalar
Bu değişiklik önerisi hukukçular tarafından kesinlikle incelenmelidir
Çünkü bilindiği üzere 5651 sayılı Kanunda Bilgi Teknolojileri ve İrtibat Kurumu Başkanı nın elinde istisnai bir yetki vardır ve Kanunun M 8 4 fıkrasında BTK Başkanı na erişinin engellenmesi ya da içeriğin çıkarılması kararını re sen verebileceği haller açıkça sıralanmıştır
Hangi kabahatler için yeterli şüphe sebebi varsa Liderin re sen hareket edebileceği hangi hallerde yetkinin mahkemede olduğu konusu esasen düzenlenmiştir Önerilen teklif bu ayrımı fiilen bozacak niteliktedir
Ayrıca yapılması önerilen değişiklik ile Bilgi Teknolojileri ve İrtibat Kurumu Lideri MİT başkanlığı MİT mensupları ve aileleri hakkında çıkan haberler için de o siteye erişimi engelleme ve veya içeriğin çıkarılması kararını re sen verebilecektir
Kaynak BHA Beyaz Haber Ajansı
